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广西出台机构编制法规制度体系建设实施意见 加快推进机构编制法治建设

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  为深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于机构编制工作的重要论述,加快推进机构编制法治建设,广西自治区党委编委近期出台《关于深入推进全区机构编制法规制度体系建设的实施意见》(以下简称《实施意见》),明确以《中国共产党机构编制工作条例》(以下简称《条例》)以及广西制定的若干配套法规制度为基础和依据,以“三定”规定等机构编制党内法规以及规范性文件、标准为主要构成,统筹各类型、各层级、各领域法规制度建设,经过3到5年努力,有序制定和完善一批可操作、能管用的制度措施,逐步建成符合广西当前需要、满足长远发展,覆盖机构编制工作各方面全过程的法规制度体系。

  《实施意见》要求,围绕广西机构编制法规制度体系建设总体目标,针对目前存在的突出问题和实际需要,注重在法规制度立改废释、宣传培训、贯彻执行、监督检查等方面统筹安排、协同发力,推动机构编制党内法规、规范性文件、标准等在各层级上下贯通、整体推进。《实施意见》共提出5个方面36项主要任务。一是制定保障《条例》全面实施需要的地方配套法规制度。提出《条例》是新时代机构编制工作的基本遵循,是制定其他机构编制法规制度的基础和依据,要围绕贯彻落实《条例》以及中央若干配套法规,因地制宜研究制定健全加强党的全面领导的制度安排、建立健全部门(单位)职责分工协商机制、编制统筹使用和动态调整、规范党政机关和事业单位领导职数调整等相关综合性地方机构编制法规制度。二是健全完善机构编制规范性文件和标准。要求以规范性文件和标准为重要支撑,衔接配套,承上启下,稳中求进,逐步实现制度供给到位。明确要适时根据中央有关部署要求,研究制定机构改革、事业单位改革和体制机制调整等方面的规范性文件以及修订高等学校、中等职业学校、幼儿园、特殊教育学校等机构编制标准,提出要依法厘清县乡权责边界,建立健全乡镇(街道)机构“一对多”、“多对一”的制度机制,建立乡镇(街道)职责准入制度,切实减轻基层负担。三是加强法规制度宣传培训。要求持续加大机构编制法规制度宣传培训力度,推动将《条例》等机构编制法规制度纳入党委(党组)理论学习中心组学习安排,纳入各级党校(行政学院)教学培训内容,列为机构编制系统干部业务培训的常规教材,强化法治意识、增强法治观念、树立制度权威,推动法规制度有效实施。四是强化法规制度贯彻执行。提出要健全执规责任制,强化党委(党组)主体责任的落实,把机构编制法规制度执行情况作为机构编制报告制度的重要内容,严格执行机构编制动议、论证、审议决定、组织实施有关规定,不断完善合法合规性审核及备案制度,强化制度执行。五是严格法规制度监督检查。提出要持续落实《机构编制监督检查工作办法》,组织开展《条例》及配套法规制度落实情况专项检查和管理范围内的机构编制核查,加大对部门“条条干预”等问题整治力度,强化机构编制管理刚性约束,以有效的监督推动法规制度落实。

  《实施意见》明确,要坚持政治引领,把“两个维护”的最高政治原则和党对机构编制工作的集中统一领导的政治要求,鲜明体现在法规制度体系中;要压实工作责任,各级党委编办主要负责同志是第一责任人,要精心组织,认真梳理总结本地法规制度建设发展状况和经验做法,结合实际研究制定本地法规制度建设计划,明确时间表,认真组织实施;要确保务实管用,坚持实事求是,注重提高质量,注意把握好法规制度数量与质量的关系,不单纯追求数量,关键是要管用;要强化督促落实,自治区党委编办定期对计划实施情况进行督促检查,对中央和自治区有关重要法规制度执行情况、实施效果等进行综合评估,不定期向编委报告。

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