为规范机构编制管理,提高依法行政水平,山东省滨州市阳信县编办认真贯彻落实法治政府建设要求,通过不断加强制度建设、宣传引导和监督检查,深入推进“依法治编”工作进程。
一、加强制度建设,建章立制筑牢体制根基。一是根据上级关于严格控制机构编制管理的相关要求,印发了《关于进一步加强全县机关事业单位编制使用管理的意见》等规范性文件,建立了机构编制与人员工资、财政预算、领导职数配备等相互制约的机制,确立了分类管理、编内进人、合理流动、协调联动等工作原则。二是印发了《阳信县事业单位法人监督管理工作联席会议制度》,确定与县事业单位登记管理及事业单位法人证书使用有关的17个单位作为联席会议成员单位,建立完善了成员单位联络员制度、年会制度、定期通报制度等工作制度。三是与组织、财政、人社及联席会议成员单位等相关部门不断加强沟通协调,定期通报相关工作情况,确保机制运行顺畅、高效,发挥编制的龙头性作用,切实提高运行机制的约束力、执行力和公信力。
二、加强宣传引导,开动脑筋营造严肃氛围。一是通过县机构编制网、县政府网站主页等大力宣传机构编制相关法律法规、方针政策和编办最新工作状态,提高机构编制工作社会知晓度。二是开展了机构编制监督检查、事业单位登记管理等业务培训,促使各有关部门熟悉机构编制工作流程,进一步了解机构编制有关政策和法律法规。三是编印了《机构编制文件汇编》、《事业单位登记管理文件汇编》和《机构编制监督检查文件汇编》等宣传手册,县级领导及相关部门主要负责人人手一册,切实增强领导干部和用编单位“编制就是法律”的思想意识,增强机构编制工作的权威性。四是强化违规违纪行为警示宣传,下发了《关于开展机构编制法规政策宣传和警示教育活动的通知》,在县政府一楼大厅LED大屏幕上滚动播放机构编制警示教育信息并安排专人讲解,组织各部门人事政工干部进行了参观学习。
三、加强监督检查,多管齐下守住政策底线。一是连续4年开展了机构编制评估工作,通过自查自评、社会评价、实地考察等手段,切实了解有关部门机构编制运行情况,对评估情况及发现的问题,总结形成了《评估报告》及时反馈评估部门并落实整改。二是开展了事业单位绩效考核工作,制定了《阳信县事业单位绩效考核暂行办法》和《阳信县事业单位考核委员会工作规则》等指导性文件,把考核结果作为确定预算、负责人聘用和奖惩、单位绩效工资总量核定等的重要依据,促使事业单位监督管理机制进一步加强和完善。三是强化社会监督机制,向社会公布县编办监督举报电话,通过网络媒体、宣传手册等多种形式向社会宣传“12310”机构编制举报平台,确保畅通机构编制管理投诉举报渠道,守住政策法规和工作纪律底线,杜绝机构编制违法违规行为的发生。