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山东省聊城市茌平区委编办“四个明确”全力做好权责清单动态管理工作

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  为充分发挥权责清单在推进政府职能转变、加快“一次办好”改革、建设法治型政府服务型政府方面的作用,山东省聊城市茌平区委编办四点发力、多措并举,以权责清单动态调整的及时有序为抓手,着力厘清部门职责,为茌平区经济高质量发展创造良好营商环境。

  一是明确调整事项,规范工作程序。根据上级相关文件要求,明确责任主体是政府各部门,应当对权责清单的准确性、完整性、合法性和规范性负责;明确调整情形,即法律法规变动、上级事项变更、机构职能调整;明确调整流程为部门认领、人事审核、法制审核、编办和司法局审核备案。结合茌平区相对集中许可权改革和综合行政执法体制改革的实际情况,对部分行政许可、行政处罚事项进行专项研究,提出认领方案。

  二是明确专人负责,保证工作时效。为提高工作效率,按照“谁编制谁调整”原则,茌平区委编办建立其权责清单“一对一”的工作机制,即由编办指定一位专职权责清单调整负责人、各政府部门分别指定一位负责人,建立联系关系网,由编办权责清单调整专员每日登陆系统进行检查,如发现需要进行事项调整的情况,及时通过电话、微信等方式直接与相关部门认领责任人取得联系,督促各部门及时完成事项的调整。

  三是明确审核标准,把好工作关口。审实施层级,以山东省机构编制网公布的省、市、县权责清单通用目录为标准,对各部门变更的事项进行逐条审核,避免在前期权责清单认领过程中出现的实施层级不匹配的问题发生。审部门职责,以现阶段“三定”规定为基础,以市区事权划分有关文件为补充,对部门职责进行专项审查,尤其关注涉及多部门事权划分事项,确保事项调整中不漏权、不漏责。审法律法规依据,通过“一对一”权责清单调整机制,联系司法部门对法律法规依据进行严格审核,对近期修订后的法律法规条文,及时报送上级业务部门进行逐级上报,确保权责清单实施法律法规依据与当前法律法规的修订同步同轨。

  四是明确长效机制,强化工作监管。为深入推进权责清单制度落地生根,切实保障权责清单的基础性效用,茌平区委编办在把权责清单的动态调整工作列入年终绩效考核方案之外,还建立了“月通报”和“回头看”制度,每月对权责清单动态调整不及时的部门进行专项通报,并定期对权责清单动态管理情况进行“回头看”,对发现的职责交叉事项无人认领、监管执法领域界限不清等问题,及时介入协调,通过召开协调会议、印发文件、完善制度等方式快速解决。基于上述四点发力,仅3-4月份,茌平区市场监管局、行政审批局、农业农村局、交通运输局等部门及时调整权力事项70余项。

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