为进一步推动机构编制服务高质量发展，破解编制总量控制与刚性需求之间的矛盾，浙江台州温岭市严格落实“财政供养人员只减不增”、“政府要过紧日子”要求，创新挖潜事业编制，积极探索“周转编制”，出台《温岭市事业编制周转管理办法》，形成“总量控制、动态调整、周转使用”编制管理新方式，管住管好用活编制资源，确保“好钢用在刀刃上”。
一是全盘统筹。坚持“一盘棋”思维，在事业编制可用总量内，凡事业单位改革和事业单位职能削减弱化收回的事业编制、用于保留事业人员身份的事业单位空余编制以及其他情形收回的编制，作为事业编制“周转池”，专门用于满编且近年内有自然减员情况的事业单位周转使用。周转编制主要用于保障重点领域、重点工作，以及缓解部门短期性、结构性编制短缺问题。
二是靶向投放。周转编制的申请和使用严格按照机构编制规定程序办理，符合申请条件的市本级事业单位需要申请周转编制的，统一由其主管部门（单位）向市委编办提出书面申请，市委编办进行合规性审查，并结合事业单位用编情况，分析申请的必要性、紧迫性和合理性，提请市委编委研究核定。投放后，由市委编办建立专项使用台账，记录使用情况，对使用情况进行跟踪问效，确保周转编制来源清楚、去向可查，使用得当。
三是科学增减。周转编制使用期限一般为3-5年，期满后，自然终止使用。因重点工作和特殊岗位需要，周转编制的数量可适当增加，使用年限可适当延长。周转编制及其在编人员纳入机构编制实名制数据库统一管理。周转编制单列统计。可根据单位职能与人员变化进行周转调剂动态管理。两年内未使用周转编制补充人员的，周转编制予以收回；工作人员出现减员时，由市委编办收回周转编制，减一收一。
四是系统运行。市委组织部、市委编办、市财政局、市人力社保局、市医疗保障局建立周转编制管理联动机制，确保机构编制与人事管理、社会保障、财政保障等相关政策衔接。市委组织部、市人力社保局按照有关规定，动态调整事业单位岗位设置和岗位结构比例。市人力社保局、市医疗保障局按照事业单位编制办理社会保险手续。市财政局按照事业单位编制做好事业单位经费核定。