<< 厦门市坚持从源头规范,梳理公布“权责清单”、“属地管理清单”、“社区职责清单”三张清单,进一步明晰区、镇街、社区职责,厘清权责界限,加快构建权责一致、简约高效的基层治理体系。
一是亮出“权责清单”,厘清部门职责分工。加快党政机构改革后权责清单的梳理、调整,指导推动各区开展区直部门权责清单梳理调整工作,进一步明晰区、镇(街)权责事项。在清单梳理过程中,严格依据法律法规规章及“三定”规定,对照福建省地方标准《政府部门权责清单规范》,统一制定权责清单样表,规范权责清单要素、格式,同时与省级通用目录相衔接,确保权责清单事项“四级四同”。扎实开展权责清单“回头看”工作,摸清各区权责清单梳理公布情况,督促部门抓好清单梳理调整和公布工作,促进部门按单履职、规范履职。截至目前,共梳理公布区级权责事项13875项。
二是亮出“属地管理清单”,厘清区、镇(街)责任分工。针对基层工作中存在的责任边界不清、责任下移等突出的问题,以理顺事权关系为重点,组织开展规范“属地管理”工作,聚焦基层反映比较强烈的自然资源、生态环境、城乡建设、应急管理、市场监管、社会保障等方面,指导各区依法依规梳理区、镇(街)“属地管理”事项主体责任和配合责任清单,明确主体责任、配合责任,进一步厘清区、镇(街)职责分工。目前,全市6个区均梳理公布了“属地管理”事项清单,共公布“属地管理”事项428项。
三是亮出“社区职责清单”,厘清社区权责边界。按照行政强制类、专业技术类、代理代办类、社区服务类等对社区事务进行科学分类,对全市社区有关职责事项、台账报表、盖章证明、面向社区的评比达标等清单逐条梳理,对下放给社区的事项合法性和政策依据进行审核,修订出台了《厦门市村(居)民委员会有关职责事项一览表》,总事项从原来的163项减少到117项,共减少46项,减少比例28%,有效规范社区职责,推动基层减负。