为提升基层治理能力，推进审批服务便民化，打通服务群众“最后一公里”，山东省临沂市沂水县创新实行“三个一”工作模式，围绕审批、执法、监管三大领域，不断推进基层治理重心下移。
权力下放，实行“一枚印章”管审批。一是下放审批权限。将个体工商户登记、医保续缴等101项与群众利益密切相关的审批服务事项下放至乡镇（街道），扩大镇街自主权，实现群众就近办理。镇街刻制审批印章，统一负责下放事项的审批服务工作。二是成立综合窗口。在镇街便民服务大厅设立3-5个综合审批服务窗口，每个窗口配备两名年富力强、业务出众的工作人员。三是提升服务效能。县行政审批服务局向每个镇街派驻1名审批业务指导员，进驻镇街实行“一对一”结对指导。
力量下沉，实行“一支队伍”管执法。一是下沉执法人员。将综合执法、安全生产、市场监管、农业等7个执法领域多名执法人员，全部下沉基层一线，下沉比例达82%。二是赋予镇街话语权。赋予镇街对执法派驻机构业务考核权、人事征得同意权、经费管理权和后勤保障权。镇街执法办案质量由镇街考核，县直部门派出机构负责人的任命，必须征得镇街同意，派驻执法队伍的经费管理、后勤保障全部都由镇街负责。三是“一支队伍”联合执法。夯实镇街综合执法办公室牵头抓总作用，统筹辖区内市场监管、公安、交通等执法派驻队伍，开展联合执法，解决镇街执法力量不足问题，提升执法能力和水平。
网格整合，实行“一张网络”管治理。一是“一支队伍”管巡查。将综治、信访维稳、森林防火、安全生产、社会救助等多支网格员队伍整合为一支队伍，将全县1040个行政村划分为11350个网格，每个网格配备1名网格员，具体负责本网格内日常巡查工作。二是“一个平台”快办理。村级网格员日常巡查发现问题后，通过移动终端上报至网格化信息平台，镇街网格员根据问题属性给相关单位“派单”，并对相关部门问题解决时效及办理质量进行满意度评价。三是“一个机制”抓考核。实行“质+量”相结合的考核方式，对网格员日常出勤巡查、上传数据时效质量等进行考核，考核结果与网格员工资绩效挂钩。