为推进镇街行政管理规范化,山东省烟台市牟平区理清镇街职责边界、下沉编制资源、加强网格管理,进一步巩固镇街行政管理体制改革成果。
一是理清职责边界,提升基层工作效能。为理清区直部门与镇街的职责边界,山东省烟台市牟平区制定了需部门、镇街协同承担事项的责任清单和配合责任清单,明确了具体事项的部门职责、镇街职责和文件依据。并结合工作实际,增加了自然资源、生态环境、城乡建设等领域的事项,公布了第二批相关事项清单。目前,责任清单和配合责任清单共涉及自然资源、生态环境、城乡建设、应急管理、市场监管、综合执法、卫生健康、民生服务、重点工作等9个领域145个事项。为加强区直部门、镇街之间的协调配合力度,区委组织部等4部门联合印发了配套联动机制,进一步促进相关部门发挥好各自职能作用,加强配合协作,健全常态化的协调配合机制,提升工作协调效能。
二是下沉编制资源,保障基层有效运转。为加强基层工作力量,山东省烟台市牟平区推进编制资源向镇街倾斜。结合工作实际,充分听取镇街意见,合理制定用编进人计划,向镇街补充行政人员和事业人员,充分满足镇街用人需求。创新镇街人员编制管理,实行编制分类管理、人员统筹使用,赋予镇街更加灵活的用人自主权。同时,积极落实上级关爱基层干部相关政策,各镇街均建立食堂、宿舍、澡堂、图书室、文体活动室等“五小场所”,营造干事创业良好环境。
三是加强网格管理,健全基层治理体系。加强镇街综合治理中心建设管理和网格化服务管理标准化建设。山东省烟台市牟平区健全基层网格化治理体系,各镇街设立综合治理中心(挂网格化管理中心牌子),做好本辖区社会治安综合治理、公共安全管理等具体事务性工作。构建统一的镇街综治中心和一岗多责、一专多能的职业化网格员管理队伍。全区共划分基础网格数733个,镇街共配备城市专职网格员105名,农村兼职网格员587名。进一步促进政府治理和社会调节、村(居)民自治良性互动,打造共建共治共享的社会治理格局。