山东省聊城市东昌府区不断深入推进镇（街道）行政管理体制改革，统筹各类资源，优化基层管理体制，念好“六字诀”，构建协同高效、执法统一、运行顺畅的基层治理新模式。
党建引领“全”覆盖。强化镇（街道）党（工）委领导核心作用，突出党组织统筹协调功能，14个镇（街道）均单独设立了党建工作办公室。同时，加强城乡社区和农村村级等各领域基层党组织建设，明确机关党员干部帮包、定期检查督导通报等措施，督促农村党支部落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度。加大非公有制经济组织、社会组织及经营网点、工程项目、服务窗口党建工作力度，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
一次办好“优”服务。全区14个镇（街道）设立了便民服务中心并加挂党群服务中心牌子，为便民服务工作提供支持和保障。出台了《关于进一步规范乡镇（街道）便民服务中心运行的通知》、《关于进一步加强基层便民服务中心规范化建设管理工作的通知》和《关于进一步加强村级便民服务专职代办员队伍建设的意见（试行）》等系列文件，推动网上政务服务向镇（街道）延伸，全区14个镇（街道）共建立村（社区）便民服务点723处，实现了“一网办理、一站服务”的省、市、县、乡四级全覆盖。便民服务大厅设置对外服务窗口，公开业务办理流程，可办理再生育审批（初审）、低保及低保边缘居民大病救助、农村五保供养审核等行政权力事项共4项，老年优待证、80周岁以上长寿老年人高龄津贴申请手续办理等公共服务事项共52项，打通了为民服务的最后一公里，提升了群众满意度。
整合力量“搭”平台。一是为14个镇（街道）单独设立综合执法办公室，作为综合执法平台，统筹辖区内派驻和基层执法力量开展联合执法。整合综治、司法、应急、民宗等各种资源力量，建立健全联合执法协调机制，对涉及多个部门职责的事项，统一协调有关部门开展联合执法，解决部门之间推诿扯皮问题，增强执法合力，提高执法效能。健全城乡社区综合网格化治理体系，全区共划分网格945个，其中城区241个，农村704个，每个网格设1名网格管理员，利用相关工作平台和软件，加强网格员管理，提升网格化服务水平。二是充分发挥规范属地管理“乡呼县应”平台作用。在前期区级平台建设的基础上，全面打造升级版平台，新增“催办”、多个手机号接收信息等功能，优化统计和评价指标，增强指标实用性，提高参考价值。加强与区市民热线服务中心（12345区长公开电话）的深度融合，区市民热线服务中心选派专人负责平台运行，做好事项的接收、转派、督促、满意度评价数据收集等工作。及时将第一、二批共94项清单流程图、说明书嵌入“乡呼县应”平台，扩大了呼叫范围，完善了系统依单履职、监管、问责体系。平台融入AI智能分析等高科技手段，实现自动上报事件功能，形成“事呼双应”新格局，极大提高区直部门与各镇（街道）联合执法效率。
优化职能“重”信访。进一步优化镇（街道）信访机构职能，结合东昌府区实际，下发《中共东昌府区机构编制委员会办公室关于镇（街道）党政办公室加挂牌子的通知》，在各镇（街道）党政办公室加挂信访办公室牌子。按照有利于工作、方便信访人的原则，明确具体负责信访工作的人员，切实做到信访工作有机构承担、有专人负责。
统筹资源“沉”编制。重新核定镇（街道）行政、事业编制，结合简政放权、群团改革、控编减编和正在进行的事业单位改革等，通过从自收自支、企业化管理事业单位空余编制调剂等方式，进一步统筹机构编制资源，将调整出的编制优先分配给镇（街道），推进编制资源向基层倾斜。同时，明确在制定用编进人计划时向镇（街道）倾斜，优先补充镇（街道）工作人员。
提高效能“赋”权力。一是按照“依法下放、权责一致、能放即放”的原则，依法向镇政府（办事处）下放行政权力11项，其中行政处罚9项、行政确认1项、行政给付1项。相关区直部门根据下放权限及时对镇（街道）进行业务培训，强化具体操作，做到承接有序，运行顺畅，大大缩减了行政审批时限，提高行政管理效率。二是坚持“管理中心下移、资源下沉、权力下放”原则，通过“赋权明责、优化机制、完善程序”措施，在赋予镇（街道）对区直职能部门及其派驻机构考核评价权的基础上，向镇（街道）赋予对区直部门派出机构负责人人事考核权和征得同意权、综合管理权、对辖区内事关群众利益重大决策和重大项目建议权等多项权利，进一步加强统筹协调，推动重心下移，建立“权责统一、运转高效”的工作机制。