江苏省苏州高新区以推进基层整合审批服务执法力量改革为契机，构建简约高效的基层管理体制，将资源力量向基层倾斜，确保权限下放和权力承接、机构精简和职能优化、审批力量和执法力量整合、基层减负和工作保障“四个双到位”，推动基层治理体系和治理能力现代化建设迈上新台阶。
一是处理好“前台”与“后台”的关系，做优机构职能设置。在各镇（街道）综合设置7-9个职能机构的基础上，建立健全基层管理体制和工作机制，形成资源配置合理、管理扁平高效、人员编制精干的组织架构，确保“前台”审批服务执法力量整合到位，“后台”各职能机构内部决策、管理、监督、服务职责和工作力量优化整合。同时，结合经济体量、产业布局等因素，在已明确的机构设置前提下，做到职能配置上既相对统一，又有所侧重。
二是处理好赋权与赋能的关系，做实资源力量下沉。针对赋予镇（街道）的审批服务执法权限，以服务基层和提升群众满意度为导向，广泛开展培训工作，着力提升基层审批服务执法相关工作人员依法行政能力和水平，打造具有高法律素养的专业化队伍。建立区、镇两级执法联动机制，赋权镇（街道）执法事项的区级执法部门，安排专人驻点或者分片驻点指导镇（街道）综合行政执法局开展工作。坚持“用户思维、客户体验”，推进公共服务事项下沉到基层，完善区、镇（街道）、村（社区）三级政务服务体系建设，打通为民服务“最后一公里”。
三是处理好网格与网络的关系，做强治理手段建设。将“基层治理一网格”和“指挥调度一平台”作为“三整合”改革的重要任务，推行“全要素”网格管理，努力把“网格”打造成信息采集、解决问题的感知触角，实现“人在网中行，资源网中聚，事在网中办”。通过构建一体化信息平台，整合各类系统，打通信息端口，联通监控网点，在建设基层一体化信息平台的同时，特别强化区级层面信息数据采集和共享力度，打破“信息孤岛”和“数据壁垒”。