今年以来,沾化区融合社会治理“全科大网格”工作,提出“四个一”工作思路,切实为基层乡镇减负增效。
一是制定“一套制度”,保障属地管理规范运行。分两批制定并印发了清单事项的“施工图”和“说明书”,包括自然资源、生态环境、城乡建设、民生保障等14个领域的150项清单事项,制定了《沾化区“属地管理”事项主体责任和配合责任清单动态调整管理办法》、《沾化区区级职能部门向乡镇(街道)交办事项准入办法》、《沾化区“乡呼区应、上下联动”工作机制》、《沾化区“属地管理”部门考核评价制度》、《沾化区乡镇(街道、海防)对区级职能部门派驻机构统筹管理制度》等5个规范性文件,全面搭建起规范“属地管理”的四梁八柱。
二是搭建“一个平台”,实现属地管理工作落实。在区委政法委设立了沾化区网格化服务管理中心(挂区社会治安综合治理中心牌子),作为区级社会治理“全科大网格”管理机构,在12个乡镇(街道)分别设立了综合执法办公室、社会综合治理服务中心,作为乡镇(街道)社会治理“全科大网格”管理平台和综合执法平台,并通过配备专门工作人员、招聘社区工作者、政府购买服务等方式设置专兼职网格员。截止目前,区乡两级网格化服务管理中心、综治中心、综合执法办公室全面实现一体化、实体化运行,配备执法人员34人,专兼职网格员1406人,走访巡查9.7万余户,开展便民服务23436次,排查化解涉疫矛盾纠纷23件,有效维护了基层治理稳定。
三是融入“一张网格”,推动属地管理提质增效。做好规范“属地管理”工作与社会治理“全科大网格”的有效衔接,先后印发了《滨州市沾化区“全科大网格”治理效能提升工程实施方案》、《关于转发〈关于印发滨州市第二批县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单的通知〉的通知》,明确将规范“属地管理”工作纳入全区“全科大网格”社会治理体系。截止目前,全区设立一级网格12个、二级网格74个、三级网格526个,区乡两级综治中心全部改建“一站式”服务大厅,将网格化管理工作列入同级财政预算,结合“智慧城市”试点工作,加强信息应用平台功能创新和资源整合,落实“属地管理”责任,完善网格任务事项指导清单,建立健全网格闭环流转工作机制,目前已采集信息80余万条,上报办理事项任务3582条,包含规范“属地管理”清单事项167项,办结率、满意率均为100%。
四是开展“一系列培训”,提升属地管理服务水平。针对有关部门(单位)、乡镇(街道)对规范“属地管理”工作还存在认识不到位、政策不熟悉等问题,多次召开了规范“属地管理”工作业务培训会议,并在网格员培训中心分行业、系统、批次培训3000余人次,对《关于明晰县乡职责规范“属地管理”的若干意见(试行)》、《滨州市县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单目录》、《滨州市第二批县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单目录》进行了详细解读,介绍了清单事项“流程图”“说明书”内容、“乡呼区应、上下联动”工作机制和其他相关配套制度的基本内容和建立情况。通过工作业务培训,提高了区直部门及乡镇(街道)对规范“属地管理”工作的认识,凝聚了共识,实现工作人员能够熟练操作系统,取得了预期效果。