为贯彻落实中央持续为基层减负的决策部署,切实提高基层治理现代化水平,山东省烟台市委编办坚持目标导向和问题导向,着力强化部门间协调联动,加强对区市工作指导,积极推进规范属地管理工作,努力健全适应新形势发展的基层管理体制机制。
一是加强呼叫响应平台建设。会同组织、政法等部门,加强县级信息平台之间的相互融合,着力强化规范“属地管理”呼叫响应平台建设。各区市原则上以89000 民生服务平台、协同办公平台等为载体,深化与网格化管理服务平台信息收集上报等功能的有机融合,搭建统一的问题事项收集反馈渠道,健全完善呼叫响应功能,优化呼叫响应运行流程,切实提高规范“属地管理”呼叫响应工作成效。近期,积极与市政府办协调对接,将“属地管理”呼叫响应平台纳入到正在搭建的12345热线平台,努力推动市县乡村四级深度融合、一体运行。
二是厘清县乡重点事项责任分工。坚持将完善县乡“属地管理”重点事项清单作为减轻基层负担、解决基层实际问题的着力点,全面梳理基层反映比较集中的重点领域和事项,进一步理清县乡两级职责分工,构建起分工合理、运行顺畅的工作机制。先后组织编制了涉及10个领域、148项事项的县乡“属地管理”事项责任清单,以及涉及21个行业部门、80项事项的安全生产重点事项责任清单,进一步理清了县乡两级的职责分工,推进了县乡工作的规范高效运行。
三是加大基层考核评价力度。强化规范“属地管理”考核与经济社会发展综合考核的有机融合,指导各区市严格落实镇街对部门及派驻机构的考核评价制度,明确经济社会发展综合考核中规范“属地管理”的目标任务和分值比重,确保将制度规范转化为工作实效。同时,加大考核创新力度,各区市酌情增加部门在规范“属地管理”呼叫响应满意度等方面的内容与分值,并将交办事项完成情况的考核评价权同步赋予呼叫响应平台承接主体,进一步丰富了考核内容,强化了考核工作的组织实施。
四是强化基层工作有机融合。围绕健全完善基层治理体系,着力加大规范“属地管理”和基层党建、基层网格化管理、乡镇(街道)管理体制改革等重点工作的结合力度,加快形成互促共进、同频共振的良好态势。会同组织部门,明确了镇(街)、村(社区)党组织落实规范“属地管理”的工作任务,进一步强化了党建引领作用。会同政法部门,明确将规范“属地管理”清单中适合纳入网格化管理的事项融入到社会治理网格化服务管理事项责任清单,进一步提高线索收集、信息反馈、问题解决的时效性。指导各区市围绕深化乡镇体制改革,加强规范“属地管理”工作的探索创新,进一步健全基层管理体制机制。