针对城市街道治理“权力小”“用人荒”“执法弱”“办事难”“效能低”等问题，山东临沂市沂水县探索下沉编制资源、审批权限、“五项权力”执法力量和管理服务等资源，激活城市“神经末梢”，基层治理能力水平得到显著提升。
一是下沉“五项权力”，破解街道“权力小”问题。围绕街道权小责大、统筹能力不足、条块协同乏力等问题，研究出台《关于赋予街道“五项权力”的实施办法》，赋予街道人事考核权和征得同意权、综合管理权、重大决策重大项目建议权、规划参与权“五项权力”，提升街道公共服务和管理功能。同时，配合推进规范“属地管理”工作，分两批编制10大类64项清单事项，建立规范“街呼县应”工作衔接联动机制，将规范“属地管理”与基层党建、社会治理、政务服务、综合执法有机融合，有效减轻街道负担。
二是下沉编制资源，破解街道“用人荒”问题。针对街道相对乡镇承担更多的公共服务、社会管理等工作，统筹各类编制资源向街道倾斜，强化了街道人员力量，为城市基层治理提供人才保障，推动街道重心由经济发展向公共服务转变。
三是下沉执法力量，破解街道“执法弱”问题。围绕解决权力下放后街道执法力量分散、难以“握指成拳”的问题，配套出台《沂水县街道对县直部门派驻机构统筹管理制度》，细化管理措施15条，为“1+6+N”联合执法提供了保障。瞄准治理难点问题，建立街道综合执法重大问题磋商机制，依托街道城市基层党建联席会议，建立“执法日常巡查—案件研判交办—季度述职考核”机制，通过定期组织述职考核，督促派驻机构强化日常巡查执法密度，加大案件研判交办处置力度，妥善处置私搭乱建、非法经营等“老大难”问题70余个，综合执法成效得到充分彰显。
四是下沉审批权限，破解街道“办事难”问题。坚持“便民利企、应进则进”的原则，制定出台《沂水县加强基层便民服务标准化规范化建设实施意见》，推进街道便民服务中心标准化建设，将与群众生产生活息息相关的人社、残联、民政、农机、环保、卫计等24个领域的183项政务服务事项纳入便民服务事项目录清单。同时，优化办理流程，精简办事环节，压缩办理时限，进一步提升政务服务事项办理便利度和群众满意度。
五是下沉管理服务，解决街道“效能低”问题。建立健全重大任务街道统筹、部门下沉、区域联动工作机制，推动派驻机构由“被动执法”向“主动服务”转变，收集办理群众“烦心事操心事”94件，如围绕民办幼儿园审批程序繁琐问题，龙家圈街道联合行政审批、市场监管等5部门上门服务，为17家幼儿园现场办理经营许可证，有效提升了街道管理服务效能。