湖北黄冈市英山县“四点联动” 开展乡镇权责清单编制试点工作

<<　　今年以来，湖北黄冈市英山县委编办统筹谋划，精心组织，坚持依法依规，明晰权责边界，深入开展乡镇权责清单编制试点工作，着力推进基层治理能力现代化，取得明显成效。　　调查研究，找准切入点。与县政务服务和大数据管理局组成调研组，围绕构建职能清晰、分工合理、运转高效乡镇职责体系要求，深入全县11个乡镇开展调研。采取召开座谈会、发放征求意见表等形式，了解乡镇主要需求、实际承接能力以及权责清单的事项内容等，广泛听取基层一线干部对乡镇权责清单编制工作的意见建议，共收集6个方面意见建议25条。　　业务指导，抓住关键点。收集原省审改办印发的《乡镇（街道）通用权力清单（2017年版）》、省政务办2020年梳理的《乡镇（街道）政务（便民）服务事项清单》、《省经济发达镇赋权事项指导目录》、武汉市街道“三单”指导意见（2017年版）以及周边省、市乡镇权责清单，全面梳理职权事项。举办乡镇权责清单编制工作业务培训班，详细讲解总体要求、基本原则、编写规范等。建立联络员制度，建立权责清单工作群释疑解惑。　　合法审查，厘清交汇点。牢固树立“法无授权不可为”“法定职责必须为”的理念，罗列乡镇权责清单涉及的110余部法律法规规章和规范性文件，组织人员分组查阅相关规定；对梳理出的181个事项，发函给县直相关部门，征询意见建议，力求做到每个梳理事项都有确切的法律依据。　　规范程序，把握聚焦点。按照“乡镇提报、确权审核、合法论证审核”的程序，由编办、司法、政务服务和大数据管理局等部门抽组人员组成审核小组逐条审核，在审核过程中及时向乡镇反馈相关信息和存在问题，同时，对有关权力事项、责任事项、职责边界进行多次探讨，确保权责清单的合理性、合法性。