坚持高位推动，强化支撑保障
强化组织领导，县委、县政府高度重视明晰县乡职责、规范“属地管理”工作，将其作为解决形式主义突出问题、减轻基层负担的重要内容，明确两名县领导靠上抓，县委办公室、县委组织部牵头、县委编办等部门协同配合，先后召开县委常委扩大会、县委编委会、全县“属地管理”工作推进会等会议进行安排部署。明确实行乡镇（街道）、部门主要负责人负责制，成立专班着力推进。
推进流程再造，印发《中共夏津县委夏津县人民政府关于明晰县乡职责规范“属地管理”的若干意见（试行）》（夏发〔2019〕8号），依据“三定”规定厘清部门职责，充分征求乡镇（街道）和部门意见，制定6项配套机制及工作制度，完善51项流程图和说明书，明确县乡两级职责和呼叫流程，切实解决“乡镇管不了、部门看不到、职责不清晰”的问题。
搭建支撑平台，提升服务水平
该县依托县网格化管理服务平台，搭载“乡呼县应”平台。该县网格化管理服务平台已运行两年，模式成熟，有县乡村三级专门机构为支撑，有专职网格员、志愿网格员、网格社会监督员组成的专业队伍做保障。聘请软件开发公司打造“乡呼县应、上下联动”模块，共享“基础数据”“事件管理”“百姓点单”“数据研判”等模块数据，开发视频即时联通、文本上报两种呼叫方式，51项清单事项全部录入平台系统，打破部门、行业界限，实现诉求资源的最大化、最彻底整合，切实解决好百姓诉求多头管理、工作交叉、环节过多等问题。同时，引入响应速度和办理结果“双项五星”评分系统，系统实现“乡呼”后平台即时响铃报警、自动倒计时提示督办以及短信提醒功能，实现一键查询、一键呼叫、一键上报、一键转办、一键评价，为呼叫乡镇和责任部门业务运转提供方便快捷的信息支撑平台。
县乡两级均成立“乡呼县应”工作领导小组，一把手任组长，具体业务由部门办公室和乡镇（街道）网格化服务中心承担，配备专用电脑、麦克风、摄像头、音响等设备，平台端、部门端、乡镇端三端专人值守，确保“呼叫”事项快速响应。为提升人员分析研判和系统操作能力，县委编办、县网格化管理服务中心联合软件开发公司组织县乡操作员进行了两次业务培训，确保人员熟练掌握工作规则。
健全县乡村三级网络，下沉服务重心。县乡两级分别设立网格化管理服务中心，村（社区）建立网格工作室（站），搭建了县乡村三级网格化服务体系。依托698名网格长、23678名网格员，实现了党委政府与群众互动“零距离”，为“乡呼县应”工作从横向到纵向的全面推进打下坚实基础。
健全制度机制，严格督导考核
为确保工作顺利推进，该县建立健全了“乡呼县应、上下联动”工作机制、清单动态管理办法、交办事项准入制度、县直部门派驻机构统筹管理制度、部门考核评价制度、依单监管问责制度等六项制度；明确事项转办实行“三三”制，乡镇（街道）上报事项后，县网格化管理服务中心三十分钟内转交相关县直部门办理，部门受理后，三个小时内到达现场处理，部门介入后，三个工作日内答复办理结果，实现事项快速办理。同时，实行严格督查考核，乡镇（街道）对部门响应速度和响应质量实行“双项五星”评分制，实现“发现即处理、处理即评价”的处理模式，县网格化管理服务中心定期通报评分情况，实现快速响应、规范处置、专人处理，问题不解决，案件不销号，切实解决“反应速度慢”的问题。加强平台督办与督考机构、纪检系统的衔接，对乡镇（街道）“不吹哨”“乱吹哨”，县直部门（单位）“吹哨不报到”“报到不作为”行为进行督办和问责，并将属地管理考核情况纳入全县综合考核体系，作为评先树优的重要依据。
下一步，该县将进一步落实省市要求，加快构建基层社会治理新格局，从以下三个方面入手，全力做好属地管理工作：一是进一步探索党建引领，增强基层综合治理攥指成拳的能力。充分发挥基层党组织在基层综合治理中的领导核心作用，探索构建属地派驻机构综合党支部，将乡镇（街道）综合执法办公室和公安、司法、综合执法等部门派驻机构力量整合，探索综合执法联席会议与党组织会议结合模式，从多部门“多头管理、分散弱小”到乡镇街道“统一指挥、集中管理”，实现1个支部引领、1个平台统筹、多个部门配合的“1+1+N”的综合治理模式，让乡镇（街道）效能“提速换挡”。二是进一步推进流程再造。对“属地管理”事项进行颗粒化分解，详细编制操作指南，把基层一线可能遇到的监管情形一一列出，明确主体责任部门、配合责任部门、监督执法依据、问题描述、网格监管、乡镇（街道）综合管理、县直部门监管执法等要素，细化县直部门、乡镇（街道）的管理执法要点、具体工作要求，自主开展业务培训，使网格员进一步明确发生的问题应归为哪种情形，研判分清部门职责，乡镇（街道）如何处理、是否需要上报，对县直部门的办理结果该做何评价，使乡镇（街道）在监管过程中真正明白“干什么”“怎么干”。三是进一步加强监督考核。由“两办”牵头协调解决平台运行过程中出现的重点难点问题，联合县纪委监委形成督查问责合力，整治乡镇（街道）“不吹哨”“乱吹哨”、部门“吹哨不报到”“报到不作为”等问题。加强督导落实，对乡镇街道呼叫、部门响应、事项办理、办结结果满意度等情况进行定期通报，定量考核，以机制的科学化、实施的规范化为平台运行提供强有力保障。