一、深化放权赋能，发展动能持续增强。一是管理权限能放尽放。按照“因地制宜、注重实效、逐步实施、持续完善”原则，以省级通用目录事项为参考，与老百姓密切相关事项的审批权限做到能放尽放。对乡镇街道需求强烈又不便下放的权限，创新赋权方式予以下放。将28项面向群众和企业的经济社会管理权限下放乡镇街道，向大瑶镇、永安镇、镇头镇等试点镇分别赋权70项、102项、45项，村级可办44个高频事项，确保乡镇有权办事。二是审批要素能减尽减。加快推进审批事项集中入驻政务大厅，实现“进一家门办所有事”。进一步减证便民，减少市教育局、市公安局等13个部门要求出具的证明事项60项。市级层面共享市场、人社等 11个部门13类数据信息，乡镇可共享户外广告审批、危爆、养保等相关信息。将市级不动产登记、商事登记等200余项帮代办服务向乡镇延伸，创新推广了“岗岗通”、365预约、上门代办等新模式。三执法权限能接必接。整合乡镇街道现有中心、站、所相关资源，统一组建综合行政执法机构。根据相关法律法规及政策性文件统一授权，以乡镇（街道）人民政府名义相对集中行使行政处罚权，推行“一支队伍管执法”。目前，大瑶镇、永安镇相对集中行使635项、730项行政处罚权，其他乡镇统一行使27项行政处罚权、行政强制权、监督检查权，基层依法治理能力不断增强。
二、深化体制调整，组织架构精干高效。一是统一机构设置。乡镇街道统一按“6办1队3中心1站”设置机构；统一规范机构名称，允许根据镇情特色加挂牌子。统一将市直部门派驻乡镇的动物防疫检疫机构下沉乡镇街道管理，统一推行市直部门派驻乡镇的自然资源所与乡镇人民政府内设机构自然资源和生态环境办公室集中联合办公，实行部门与乡镇街道双重管理体制。二是统筹人员使用。赋予乡镇和街道更加灵活的用人自主权。统筹镇级人才资源，允许基层行政编制与事业编制人员，在不改变个人身份的前提下自主选岗。进一步加强了乡镇司法所、自然资源所专业人员调度力度。完善事业单位工作人员待遇保障机制，实行同工同酬，统筹岗位设置，进一步调动基层干部队伍担当作为、干事创业的积极性。三是完善配套措施。根据乡镇街道类别、产业特色、区位特点、发展程度，分类优化改革配套措施。出台赋予城区街道管理体制改革试点淮川街道对市直派驻机构负责人的人事考核权和征得同意权等7项权力的专项政策文件；统筹实施税收适度返还、非税收入全额返还的财政管理模式；统筹安排各类空间要素资源，改革规划建设用地管理；健全户籍制度、金融服务等配套改革措施，发展合力明显迸发。
三、深化成果运用，治理效能全面提升。一是全面实施“六个一”治理模式。拟定“六个一”基层治理体系和治理能力现代化建设实施意见，全面探索推进“一枚公章管审批、一支队伍管执法、一个平台强监管、一支话筒畅民意、一只哨子解难题、一个网格优服务”的基层治理模式创新改革。二是全域推进“党建+微网格”治理平台。推行“党建+微网格”，设立3.2万个网格，“党建+微网格”治理平台延伸至乡镇（街道）、村（社区）两级，充分发挥微网格“政策法规宣传员”、“民情信息收集员”、“和谐稳定促进员”、“推动发展引领员”“四员”作用，探索党建引领基层治理创新。三是全力保障基层治理资源。设立矛盾纠纷多元化解指导中心，合理调配全市调解资源及时化解基层各类重大、跨区域矛盾纠纷。调整部分行政编制至大瑶镇、永安镇、镇头镇用于推进改革；下沉人员至各乡镇；年均招录公务员50人，有针对性地接收选调生、招录（聘）事业单位优秀中层及村（社区）书记，定向培养专业人才及乡村教师、医师，加强人员编制资源保障。