为保障机构职能优化协同高效,深化流程再造,明确区镇两级工作中责任划分,山东省淄博市周村区结合工作实际,应用“加减乘除”四项举措,深入规范“属地管理”工作。
聚焦重点领域做“加”法。周村区委编办参照市第二批“属地管理”事项责任清单,印发《周村区第二批属地管理”事项责任清单》,向镇(街道)、23个政府部门征求意见35条。聚焦重点领域,在法律法规规章和部门“三定”规定基础上,按照镇(街道)、部门单位反馈的社会关注度高、职责界限模糊的问题,共梳理涉及公共卫生、应急管理、市容环境等10个领域的责任清单职责事项42项,做到职责事项“应列尽列”“不重不漏”。
聚焦呼叫流程做“减”法。周村区深化流程再造,从办事流程入手,减少办事中间环节,建立“镇呼区应、上下联动”呼叫平台与镇(街道)综治中心信息互联互通机制,第一时间接收群众反映事项,依托呼叫平台向区级部门“吹哨”,部门单位直接“响应”,在限定时限内进行线上答复,真正实现“接诉即办”,建立了职能部门与属地力量相结合、专业与群众力量相结合的基层治理新机制。
聚焦职责分工做“乘”法。明晰部门之间职责分工,结合152项政府部门职责边界清单,全面梳理由两个及以上部门共同承担的“属地管理”职责事项25项,进一步细化分工,解决部门之间职能职责边界不清、运行不畅等问题。同时,明确部门内部职责分工,编制职责任务清单,为26个区政府部门细化科室职责1041条、分解科室工作任务2326项,编制工作流程图2306张、工作规范2307项,实现部门内部分工明确,激发“叠加效应”,提高工作效能。
聚焦问题整改做“除”法。开展规范“属地管理”日常监督检查,通过定期汇总基层工作开展情况总结存在问题,开展实地调研等方式深入了解清单贯彻落实、实际运行和调整优化等情况,坚决杜绝“文件一发了之,部门听之任之”的情况发生。对不再需要纳入清单的提出撤销建议,对工作中新发现的问题提出纳入的具体建议,按照规范“属地管理”要求进行修改或补充。