在推进经济发达镇行政管理体制改革过程中,内蒙古呼伦贝尔市委编办以鄂伦春自治旗大杨树镇为改革试点，市旗两级从着力优化经济发达镇管理服务能力，提升基层政府治理能力入手，为推动大杨树镇经济发达镇镇域经济发展注入内生动力。
一、坚持简约规范便民，优化基层管理服务能力
一是组织管理架构简约化。按照优化协同高效原则，结合苏木乡镇和街道改革，有效整合大杨树镇机构设置，按照编随事走、人随编走的原则，将鄂伦春旗相关政府部门派驻在大杨树镇的派驻机构如婚姻登记处、财政所等下放大杨树镇管理，并与镇本级有关机构进行资源整合，整合后实现了“以条为主”的多头管理向“以块为主”的综合治理转变。二是综合行政执法规范化。严格落实行政执法主体责任制和行政执法“三项制度”，设置3个综合行政执法中队，建立健全镇域综合行政执法网格化模式，配备执法车辆、执法记录仪、服装，实现了执法主体、执法权责、执法力量“三统一”，执法效能得到不断提升。三是集中审批服务便民化。健全政务服务平台，将管理与服务重点向“窗口”部门倾斜，鄂伦春旗生态环境、市场监管、自然资源、卫生健康、司法、税务、住建等部门先后入驻大杨树行政审批和便民服务中心，实现了“单一窗口”向“综合受理窗口”的转变。以大杨树镇为中心，拓宽辐射带动周边宜里、诺敏、古里、乌鲁布铁等4个乡镇近20万人实现就近办理县级审批和服务事项，2019年累计办件6000余件。
二、坚持按需赋权用编，提升基层政府治理能力
一是切合实际赋权。紧紧围绕经济发达镇行政管理体制改革的总体目标和基本原则，从有利于增强基层经济社会发展主动性和方便群众办事的角度出发，结合大杨树镇的实际，按照规定程序将110项涉及经济产业、城乡建设、社会管理、公共服务等方面的权限下放给大杨树镇。切实解决基层政府“看到管不到”等权责不符的现实问题,提升政府办事能力和服务群众的能力。二是有的放矢用编。积极调整倾斜编制资源，结合苏木乡镇和街道改革，为大杨树镇调剂部分行政编制，下沉部分事业编制。探索实施大杨树镇“一村一名大学生”计划，不断推动编制资源向基层一线倾斜。进一步推动政府购买社会服务，切实降低行政成本，在市政、环卫、绿化等城市管理领域开展政府购买服务试点，
三、坚持创新配套措施，激发基层发展内生动力
一是以财政保障促发展。积极协调自治区和相关部门，在2020年政府债券项目申报上，重点考虑大杨树镇项目建设需求，目前已上报大杨树镇14个债券项目。二是以“党建+扶贫”促增收。有效创新“抓党建、促脱贫”工作，组织76个基层党支部共同承办“大杨树镇建档立卡贫困户农产品大集”和京东鄂伦春馆，为贫困户提供销售农产品的集中平台，帮助实现贫困户增收。
下一步，呼伦贝尔市将持续深入推进经济发达镇行政管理体制改革，及时跟踪问效，提炼改革经验，有序有力地推动经济发达镇行政管理体制改革提质增效。