2020年以来,山东省淄博市临淄区编办深入贯彻落实中央、省市委关于规范“属地管理”的工作部署,强化“有解”思维,切实推动规范“属地管理”管理各项工作顺利运行。
一是下好“一盘棋”,进一步明确界定部门和镇街职责。区镇(街道)主体责任和配合责任清单是规范“属地管理”工作的“先手棋”。临淄区坚持问题导向,加强调查研究,到相关部门沟通交流“属地管理”事项的主体责任和配合责任,将市民投诉热线中群众反映比较集中的13个领域26项热点问题纳入清单管理,实现清单的动态调整,不断细化区镇主体责任和配合责任清单,切实减轻镇街负担。
二是打好“一场仗”,进一步完善属地管理事项工作责任清单。区镇(街道)属地管理事项工作责任清单是规范“属地管理”的“施工图”“说明书”。临淄区在前期编制的《临淄区区镇(街道)属地管理事项工作责任清单》基础上,从运行顺畅、衔接有序、便于执行的角度出发,将清单事项进行“颗粒化”分解,实现清单事项运行流程序号、类别、名称、主体责任部门、配合责任部门、监督执法依据、问题描述、前期监管、街道综合管理、区县部门监督执法的标准化统一,逐步建立标准化、规范化的运行流程。
三是唱好“一个调”,进一步强化“镇呼区应、上下联动”平台运行建设。建设“镇呼区应、上下联动”平台是规范“属地管理”工作、建立“镇呼区应”机制的“关键点”。临淄区积极推动呼应平台规范化、标准化运行,建立平台运行机制、结果评价、督查制度和考核排名通报制度等工作规范,配备2名专职接线员,公布平台值班电话,建立微信工作群、钉钉工作组等移动呼应方式,畅通平台呼应渠道。同时明确镇(街道)综合执法办公室为平台的呼叫主体,配备1名业务骨干作为“呼叫员”,各有关行政职能部门为平台的响应主体,明确专人作为“响应员”。平台按照“问题收集初筛—镇(街道)启动呼叫—平台受理派发—部门响应处置—满意程度反馈”全程闭环流程运转。
四是布好“一张网”,进一步强化督导考核落实工作。督导考核工作是规范“属地管理”工作的“助推器”“指挥棒”。临淄区不断强化考核结果应用,镇(街道)对被“呼叫”部门年度“响应”情况考核评价分值权重占区直部门单位、市属以上驻临淄管理机构绩效考核权重的30%左右,考核采取定量考核与定性评价相结合的方式,不断激发区直部门履行联动责任的积极性,促进联动责任落实。同时,将规范“属地管理”工作列为区委、区政府重要督查事项,纳入巡察、审计监督重要内容。对落实到位、积极作为的进行通报表扬;对不担当不作为、落实不力、贻误工作的督促整改,涉嫌违规违纪违法的严肃问责。