济南市历下区以街道行政管理体制改革为统领，以深入推进综合行政执法改革和规范“属地管理”为双翼，积极精简优化机构设置，着力提升公共服务水平，打造运转协调、简约高效的街道行政管理体制和运行机制。
一、以街道行政管理体制改革为引擎，激发街道发展内生动力
1.优化机构设置，明确职能定位。进一步整合审批、服务、执法等方面的力量和职能，统筹机构编制资源，按照精简、统一、效能原则，综合设置机构，科学核定职能，实行扁平化管理。以职责转变为核心，对街道承担的职责重新定位，突出强化街道在基层党建、城市管理、公共服务、平安建设等方面的核心职能。坚持编制资源向街道倾斜，充实街道编制员额，将简政放权、事业单位分类改革、控编减编等调整出的编制优先分配给街道，结合辖区人口、面积、财政收入、工作量等实际情况，重新分配各街道事业编制。
2.完善考评体系，厘清区街事权关系。在完善与职责相适应的考评体系上，以街道职责、区位特点和经济社会发展实际为依据，建立健全街道差异化考核评价体系，弱化对街道的经济发展考核指标，强化街道社会管理和公共服务等社会治理层面的考核指标。全面清理上级与街道签订的各类“责任状”。今后，除中央有明确的部署，或省委、省政府有明确规定外，严禁以签订“责任状”、分解下达指标、考核验收等形式，将区直部门（单位）工作任务责任转嫁给街道承担。进一步明晰了街区边界，增强考评公信力。
3.推进集中审批，强化公共服务职能。落实“一次办成”改革要求，深入推进审批服务便民化，组建街道便民服务中心，将街道行政权力、公共服务事项，以及派驻机构的审批服务事项逐步纳入便民服务中心办理，完善信息公示、预约办理、咨询帮办、跨层联办、智能导办、一对一专办、限时办结等综合便民服务功能，实现就近能办、多点可办、少跑快办。推动网上政务服务向街道延伸，健全“一次办成”服务网络，加快推进社区便民服务点和网上服务站点建设，积极开展代缴代办代理等便民服务，打通服务群众“最后一公里”，为群众提供便捷、优质、高效的公共服务。
二、以规范“属地管理”为助推器、综合执法改革为加速器，双翼带动街道协同高效发展
1.以完善网格化服务体系为基础，构建“两级响应、三级联动”的呼叫响应平台。整合12345热线运行中心、区数字化城市管理中心、区级网格化服务管理中心等现有资源，建立区级呼叫响应平台。统筹街道、村（社区）网格监管力量，实现“多网合一、一员多能”，历下区将全区13个街道划分为773个网格，在科学精细划分网格的基础上，建立了街道层面“属地管理”清单事项呼叫平台，为建立“乡呼县应、上下联动”工作机制提供了保障。
2.以执法力量下沉为依托，统筹辖区内派驻和基层执法力量实行联合执法。在全区13个街道设立综合执法办公室，将综合行政执法大队下设的13个中队的人员，全部下沉到街道办事处，实行区综合行政执法局和街道办事处双重管理，以街道办事处管理为主的体制。以街道综合执法平台为核心，统筹综合执法中队、公安派出所、司法所、环卫所、市政所、绿化所等派驻机构，建立联合执法协调配合机制，多措并举完善运行体制，优化运行流程，极大地提升了街道行政管理效能。
3.综合执法、“属地管理”“双管齐下”，聚力发展。综合执法改革赋予街道更多的指挥权、调度权，有效破解“街道办事处看到管不到、部门管到看不到”这一尴尬局面。同时，运用“乡呼县应、上下联动”的工作机制，打造“网格呼叫、街道响应”的快速联动机制，两者双管齐下，让违法行为和安全隐患在第一时间被发现、第一时间被处置和解决，大大提高了执法效能，降低了城市管理成本，群众满意度不断提高。