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厦门市“三推动”强区放权激发基层活力

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  厦门市围绕全市“岛内大提升、岛外大发展”工作部署,全面推进“强区放权”改革,加快向基层放权赋能,激发基层活力,促进厦门全方位高质量发展。

  一是推动审批权限下放,提升基层话语权和主导权。围绕规划建设、城市管理、土地收储与出让、招商引资等领域,推动相关审批权下放,将区级有需要、有能力承接且行使效率更高、更加便利群众和企业的审批服务事项下放至区级,赋予基层更多的话语权和主导权。2020年,已推动87项审批服务事项批量下放区级办理,并进一步完善审批服务事项下放实施机制,规范事项下放的组织实施、过渡保障、创新方式、后续监管等,确保87项事项承接到位。

  二是推动治理重心下移,提升基层治理能力。结合镇(街)机构改革,加快镇(街)职能转变,明确镇(街)的职责定位,推动镇(街)集中精力抓党建、抓发展、抓治理、抓服务。推进综合便民服务体系建设,整合行政审批和公共服务职能,统一设立镇(街)综合服务中心,实现“一站式服务”和“一门式办理”。推进镇(街)综合执法改革,推动城市管理、劳动监察、安全生产等领域的相关执法力量和资源下沉,成立镇(街)综合执法队,着力破解基层“看得见、管不着”问题,打通基层治理“最后一公里”。

  三是推动人员编制下沉,提升基层工作力量。统筹用好管好机构编制资源,推进编制资源向下倾斜,优化基层人才结构,加强一线人员力量。2020年,市委编办围绕“强区放权”改革,强化事权下放配套保障,将有限的机构编制资源向基层一线倾斜,下达行政编制至各区,用于保障“强区放权”改革等重点领域事权下放和关键环节的体制机制改革,重点支持承接下放事项较多的部门,配齐配强基层工作力量,有力推动基层发展。

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