浙江省金华市婺城区委编办围绕规范“属地管理”，突出“综合集成、业务协同、数字赋能”，加强“属地管理”事项责任清单事项应用，探索创新基层治理应用场景，加快推动构建县域治理新格局。
一是突出综合集成，推进县乡权责体系构建。一是“一张清单”清权明责。按照职责法定、权责一致原则，梳理编制乡镇（街道）权力清单、政务服务事项清单，规范“属地管理”事项责任清单69项。将宅基地和农村建房审批监管、乡村建设工程质量监管作为本地特有事项纳入管理。通过政务服务2.0平台，实现14个部门347项服务事项向乡镇（街道）延伸。以“大综合一体化”为行政执法改革目标，梳理市、区两级部门执法事项4792项。根据“基层迫切需要又能有效承接”和“分类推进、少量多批、分步实施”原则，下放相关事项，进一步厘清职责界限。二是“一件事项”集成攻坚。针对乡镇统筹难、部门协同难等问题，聚焦百姓和基层高频需求事项，通过走访调研和改革体验，梳理形成首批69项“属地管理”事项协同机制和工作流程，结合“两项改革”推进，形成相应工作案例13个（不含联合执法等相关案例），其中12个基层治理“一件事”正在开发线上运行模块。三是“一个中心”高效指挥。制定区乡两级综合信息指挥中心（室）规范化建设方案。整合12345（8890）、部门进驻人员、综合信息指挥中心、行政执法指挥中心（数字执法指挥中心）等人员力量，推进多中心整合进“一中心”，统筹事项运行，打造集矛盾纠纷化解、治理事件处置、行政执法协调指挥、风险研判分析于一体的综合性指挥中心。
二是突出业务协同，不断提升整体协同效能。一是规范属地事项处理流程。科学构建县乡协同关系模型，绘制首批69项“属地管理”事项运行流程图，建立“属地管理”事项动态调整机制，推动“属地管理”事项责任清单在基层应用中不断迭代升级。流程图明确了同一事项在不同处理阶段的配合部门（镇街）及相关责任，提升了快速联动、精准打击的处理速度。二是统筹推进综合执法。着力破解市区职责边界不清晰、区乡权责不对等、协同联动不顺畅、多头执法不便民等问题，开展执法事项划转、人员队伍整合、综合素质提升、执法规范化建设、数字执法体系建设等工作，打造“职能更清晰、队伍更精简、协同更高效、机制更健全、监督更全面”的行政执法新格局。区级形成综合行政执法大队+4支专业执法队伍的组织架构，15个乡镇（街道）组建综合行政执法队，与派驻执法中队实行“两块牌子、一支队伍”管理，所有下放事项以乡镇（街道）名义执法，不断提升整体效能。
三是突出数字赋能，积极构建多跨协同场景。一是推进“数智婺城”协同治理应用载体建设。在系统中建设四大模块，其中之一是提升多跨协同能力，建设“协同处置调度”应用模块。通过汇总社会治理相关人员通讯信息，建立浙政钉群事件交办体系，明确乡镇（街道）和部门职责，建立“一件事”协同处置体系，实现“一件事”闭环处置。同时推进已开发的“村婺通”“邻里通”“企服通”等小程序与“基层治理四平台”融合，夯实整体智治格局的基层底座。二是推进行政执法协同指挥集成应用建设。通过建好“一张网”，办好“一件事”，实现“县乡一体、条抓块统”改革、规范“属地管理”是区乡协同落实。下放乡镇（街道）执法权，让乡镇（街道）“看得见，有权管，必须管”。据梳理统计，首批执法权下放后，69个“属地管理”事项将有27个事项赋权试点乡镇，原来需要区乡间闭环运行处置的27个跨区乡跨部门协同事项，改革后将在乡镇层面实现小闭环处置管理。