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山东潍坊寿光市创新小区管理模式 提升基层治理效能

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  去年以来,山东潍坊寿光市以编制《居民小区运行管理事项责任清单》(以下简称《清单》)为抓手,深化“镇街吹哨、部门报到”工作机制,将“属地管理”触角延伸到居民小区,使社区群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。全市2020年度群众诉求涉及居民小区管理事项共22123件,办理满意率达95.13%。

  一、聚焦问题编清单,让小区治理“更有依据”

  树牢以人民为中心的发展思想,聚焦小区居民反映强烈的突出问题,主动出击编制清单。

  一是多元调研摸实情。坚持两手抓、两手硬,一方面组织有关部门、镇街、社区座谈交流,找准群众最关心、最担心、最糟心的问题;另一方面通过研究《民情快报》、《民情月分析》等民生专刊,并对照社会治理服务信息平台系统等方式,精确甄别居民小区运行管理方面群众诉求高频事项。

  二是多方问计寻良策。坚持“对症下药”,先后两次向部门、镇街,以及社区、物业企业、小区居民征求意见建议,集思广益,最终形成包含全部24类居民小区易发、多发问题的责任清单,涵盖小区违章建设、环境卫生、电梯使用、噪音污染等领域。

  三是多维用力抓配套。实行动态管理,严格规范调整机制,工作流程随事项同步调整。整链条绘制事项处置“流程图”,详细列明涉及部门、镇街执法要点和具体工作要求,逐项明确职责边界,确保工作不“跑偏”、不“走样”。

  二、围绕清单抓运行,让小区治理“更有章法”

  以提升基层治理能力为根本,做好平台融合文章,推动规范“属地管理”与提升基层治理共联共建,打基础、抓关键,划出运行“硬杠杠”。

  一是突出党建引领。充分发挥基层党组织的组织力、引领力,将《清单》运行作为社区党建的重要内容专题研究部署,并纳入“红色物业”创建标准,强化典型带动。通过开展党员“双报到”、召开联席会议、加强社区工作者职业体系建设等,构建党建引领网格治理共同体,进一步打造“有事找支部、办事到社区”服务品牌,着力形成上下贯通、区域统筹、结合紧密、运行顺畅的城市基层治理新格局。

  二是依托“乡呼县应”平台。将《清单》作为社会治理服务中心下派工单的重要依据,进一步优化升级“乡呼县应”平台,完善平台在受理、派遣、督办、满意度评价、数据统计等方面功能17处,不断提升基层服务能力。

  三是借助“互联网+执法”。开发“网格E通”手机APP,优化社会治理服务信息平台,构建“网格员-社区服务中心-镇街综治中心-职能部门”四级“呼叫”“响应”机制,实现移动互联网与传统互联网衔接、线上与线下联通、问题发现与问题处理同步,达到“随手拍、随时派、立即办、办到底”。

  三、着眼运行强保障,让小区治理“更有成效”

  树立结果导向,健全完善双向激励考核机制,杜绝“假把式”,为提升城市管理效能提供有力保障。

  一是以闭环管理模式为基础。《清单》工作运行流程环环相扣,“呼叫”事项办结后,各镇街通过信息平台对市直部门从“响应”速度和“响应”事项办理成效等方面进行满意度评价,形成“一事一呼、一呼一派、一派一评价”的闭环管理模式。

  二是以考核挂钩机制为核心。将居民小区问题解决纳入全市“重点工作攻坚年”任务目标,采取定量考核、定性评价和督办评价相结合,提高镇街对部门考核在年度综合考核所占权重,营造以考评促落实、以考评促整改、以考评促提高的工作氛围。

  三是以督查督办措施为手段。市纪委监委、市委督查室加强对部门“响应”情况的督办力度,推动工作落实。同时探索设立媒体“曝光台”,对督办后仍逾期未办理或办理结果满意度不高等情形进行集中曝光,打通“呼叫”“响应”的“最后堵点”。

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