一、合理分类，精准对位“手中哨”。全市分为37个城市社区、137个农村社区、1368个基础单元网格，配备9600多名专兼职网格服务人员，通过入户走访、居民反映、线上接单、网格巡查等方式，收集汇总党建、公安、民政、住建等17个领域的问题诉求，区分为日常事项、重大事项、紧急事项等三个类别，由社区依托综治平台向“乡呼县应、上下联动”平台吹响“手中哨”。各职能部门单位、执法力量在规定时间内到社区报到，主动认领任务、迅速组织落实，做到关键时刻“有事即呼，一呼即应”。
二、搭建平台，回应诉求“有渠道”。严格社区工作准入制度，整合公安、政务服务、城市管理等现有平台资源，完善市、街道、社区三级指挥体系，形成“收集—吹哨—处理—评价”全过程闭环管理。全面推行社区为民服务一窗式受理，定期对“派单”事项推进情况进行跟踪调度、核验评估，将问题解决推进情况进行一月一公示，督促加快工作落实。出台群众政务诉求“无头事项”办理办法，建立“跨层级联动、跨部门协同、跨领域集成”推进机制，按照“牵头负全责、协办为必办”要求，逐一明确“无头事项”的界定、认定原则、办理要求等，提高群众诉求的解决率、满意度。
三、赋权增能，资源下沉“有保障”。整合街道行政执法力量，组织132名社区民警、106名综合执法队员下沉社区，由街道统一指挥调度，形成工作合力。规范“属地管理”事项主体责任和配合责任，完善社区承办、协办两张“公共事务清单”，推进“依清单履职、照清单办事”。结合“一次办好”改革，镇级设立便民服务中心，社区设立便民服务站，村级设立便民服务点，形成四级服务网络，通过开发社区化管理信息系统，将养老保险待遇领取、伤残津贴领取等100余项业务下沉到社区办理，实现群众办事零跑腿、一次办。
四、健全机制，工作落实“有督导”。增强镇街对派驻机构的评判权，镇街负责对派驻机构履职情况进行考核和群众满意度测评，分别占派驻机构绩效考核权重的40%和20%。建立定期反馈评价机制，由“乡呼县应、上下联动”指挥中心定期把各类问题的处置结果、处置时效、群众满意度等提报督查调度指挥组作为“社区吹哨、多方报到”工作落实情况考核的重要依据。对需社区协助配合的事项，须经市委市政府审核把关，对问题事项进行难易程度评估，协调采取“社区+社区”“社区+部门”“部门+部门”等多种方式进行解决。