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湖北省襄阳市委编办落实街道改革“硬任务” 下好社会治理“先手棋”

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞
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  街道管理体制改革是党建引领基层社会治理特别是城市基层社会治理的“先手棋”。自2020年湖北省统一部署改革任务后,襄阳市委编办站在讲政治的高度,提前谋划、严密组织、攻坚克难,圆满完成改革任务,持续巩固改革成果,加快构建简约高效的基层管理体制。

  一、开展街道情况“大盘点”,奠定扎实改革基础。襄阳市委、市政府对街道管理体制改革高度重视,在2020年4月初确定社区治理1+8改革思路,明确街道管理体制改革为其中重点内容。襄阳市委编办作为牵头单位,迅速响应号召、坚决落实要求,采取实地走访、专题座谈、函询意见、查阅资料等方式广泛开展调研,对全市各街道体制机制情况进行详细摸底,对编制资源总量、可供内部挖潜的编制资源空间以及可能遇到的难点、堵点、风险点等进行梳理研判,为实施改革凝聚共识、营造氛围、奠定基础。

  二、坚持市级谋划“大统筹”,科学制定改革方案。湖北省深化街道管理体制改革工作全面启动后,襄阳市委编办迅速研究制定《加快推进襄阳市街道管理体制改革的意见》,第一时间召开推进会。全过程指导各区(市)制定改革实施方案,将街道实际对接省市“顶层设计”,全面明确街道职能定位及改革具体内容。按照“整体上全市统一、细节上因地制宜”的思想,从市级层面统筹组织、政法、人社、财政等部门制定12个配套政策文件模板,由各区(市)“量体裁衣”详细出台,为增强街道统筹协调能力、加强自身建设构建完备制度体系。

  三、实施服务基层“大包保”,全面落实改革举措。与襄阳市作风建设“攻坚年”和“服务年”活动相结合,建立街道改革包保服务机制,襄阳市委编办领导班子成员各包保2个区(市),定期深入基层掌握工作情况,征求意见建议,协助解决问题,加强业务指导,推动各街道内设机构调整、直属事业单位组建、延派机构下放、编制调剂全部到位,机构设置、人员编制和领导职数全面规范。市、区(市)两级站在讲政治的高度,克服重重困难,通过存量挖潜、横向调剂等措施,以上补下增加街道编制,推动编制资源、人员力量下沉基层,切实增强街道工作力量。

  四、严明工作纪律“大红线”,确保改革平稳有序。严格改革方案审批报批、严格机构编制管理、严肃机构编制纪律,对改革行动不迅速的地方和单位,及时进行提醒督办。充分履行牵头统筹职责,完善联络工作机制,积极开展纵向和横向联系沟通,及时向上级汇报改革工作进展,督促相关市直单位履行领域内指导职责,督导各区(市)按照时间节点推进改革。压实各区(市)党委主体责任,做细相关人员思想工作,及时化解各种矛盾、破除各种阻力,推进改革平稳有序。

  五、组织成效评估“大调研”,持续巩固改革成果。基于街道处于新体制磨合期、新机制探索期这一现实,2021年开年,迅速组织部署街道管理体制改革成效评估,分组深入部分具有代表性的街道开展“回头看”调研,解剖麻雀、多方会诊,协助解决个性问题,找准找实共性问题。牵头制定问题清单、研究拟订解决措施,压实各地各部门相关责任,部分新机制不够完善等突出问题得到解决,持续激发“化学反应”,不断巩固改革成果。

  通过改革,襄阳市各街道职能定位更加明确,体制机制更加顺畅,机构设置得到优化,工作力量得到充实,统筹协调能力得到加强,充分实现了为街道“明责、赋权、减负、增效”的改革目标,更加突出了街道承上启下、联结四方的枢纽地位。

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