济南市章丘区把明晰县乡职责、规范“属地管理”作为减轻基层负担、提升治理能力的重要内容，将管理触角延伸至基层末梢，实现镇街“呼叫”、部门“响应”，不断完善基层治理体系，优化基层治理模式，为打通服务群众“最后一公里”提供了坚实保障。
一是编清单、明职责。在规范完善区级政府部门权责清单基础上，组织镇街、部门梳理两级共同承担且层级间职责不清的事项，聚焦基层反映强烈的生态环境、城乡建设、市场监管、综合执法等领域问题，结合工作实际及时扩充完善清单事项目录，进一步明确划分镇街、部门之间主体责任和配合责任。执行落实市级《县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》和《调整目录》共计104条事项，将清单作为县乡两级履职、监管、问责的重要依据，切实为基层干部担当作为减负松绑。
二是有“呼叫”、即“响应”。全力推行“乡呼县应、上下联动”呼叫响应机制，畅通镇街问题诉求解决通道，依托12345市民服务热线建立“乡呼县应”平台，赋予镇街对辖区需职能部门解决事项的协调权，镇街通过平台向部门发起“呼叫”，区直部门快速“响应”，及时与镇街联动解决实际问题，并建立常态化问题解决机制，有效提升基层治理能力和服务群众水平。坚持“一案一考”，注重日常考核，建立“乡呼县应”案件全程考核评价机制，镇街从响应效率、专业性、配合度等方面给部门打分，分值折算后计入年终部门经济社会发展综合考核，增强镇街对部门考核评价力度和话语权，极大地激发基层干事创业热情，形成齐抓共管、协同高效的工作格局。
三是强队伍、壮基层。积极稳妥推进镇街“1+5+N”派驻执法体制，印发了《济南市章丘区推进镇街“1+5+N”派驻执法体制工作实施方案》，以镇街综合行政执法办公室为平台，进一步强化镇街对派驻执法机构的指挥调度权、考核评价权和人事任免建议权，充分发挥镇街综合执法平台作用，整合各类执法资源形成合力，规范行政执法行为，推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉。优化行政执法队伍建设，派驻到镇街的人员实行双重管理，以镇街管理为主，探索区属、镇街管、镇街用的执法队伍管理新模式。