青海省海东市互助县委编办从机构设置、编制管理、权责清单梳理等5个方面入手，深入推进威远镇经济发达镇机构改革，探索建立“领导有力、治理有序、执法统一、服务便捷、运转高效”的乡镇管理体制机制，进一步激发了威远镇发展内生动力，为实现基层党政机构与社会群众力量“共建、共治、共享”的新型基层治理模式奠定了基础。
优化机构设置。充分发挥编制部门工作职能，主动与威远镇人民政府沟通衔接，深入了解威远镇机构运行和人员编制情况，在征求各方意见的基础上结合实际制定《威远镇机构设置方案》，报请市委编办批复后印发实施。按照精简统一效能的原则，统筹归并威远镇党委和政府原有职能机构，科学设置综合办公室、社会事务办公室、经济发展办公室、公共服务中心、综合行政执法队、财政管理所共6个职能机构，进一步理顺了职责关系，优化了组织结构。
统筹编制管理。不断完善机构编制实名制管理，按照总量不变，统筹使用的原则，对威远镇行政编制和事业编制实行统一领导、统一调度、统一使用和精细化管理，不断提升编制使用效益。改革过程中撤销了互助县社区事务服务中心，将人员编制划转至威远镇人民政府，进一步增加了工作力量。同时，加强对工作人员的日常管理，创新工作方式、推动工作落实，努力做到人岗相适、人事相宜。
明确下放事项。按照重心下移、依法下放、权责一致的原则，充分征求县生态环境局、发展和改革局、文体旅游局、住建局等14个相关部门的意见建议，积极稳妥推进赋权。对县直部门委托下放的91项管理权限进行认真梳理和对接，确保赋予的权限“放得下、接得住、管得好、有监督”。建立镇政府公共服务事项清单，进一步厘清县乡职责关系，加快建立边界清晰、运行高效的基层政府职能体系。按照“谁审批、谁负责”“谁主管、谁监管”“谁行权、谁担责”的原则，落实岗位责任，压实审批、监管、执法和公共服务具体责任。
规范权力运行。按照“权责对等、有权必有责、用权受监督”的要求，建立威远镇权责清单制度，明确了权力运行程序、规则和权责关系。根据全省通用目录模板调整梳理出威远镇权责清单128项，报县委深改办审核后已在互助县人民政府门户网站公布实施，并根据实际运行情况实行动态调整，确保各项行政权力和行政权力事项符合中央和省市委关于经济发达镇行政管理体制改革相关要求，符合威远镇发展实际，进一步规范了权力运行。
加强政务服务。树立为民服务导向，安排新农合、新农保、残疾人服务、婚姻登记、临时救助等工作及相关工作人员统一进驻威远镇公共服务中心，建立和完善适应威远镇实际的办事指南和工作规程，公开办事依据和标准，推进办事流程简化和服务方式创新，落实首问负责、一次性告知、办事代理、限时办结、服务承诺等制度，探索“一窗通办、一人多岗”政务服务新模式，进一步提高了办事效率。积极推行“互联网+政务服务”，加快推进政务服务网向威远镇延伸，推动行政审批和公共服务事项网上办理。积极探索推进行政审批事项标准化建设，为基层群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的政务服务。（拟稿人：马洪庆）