今年以来，江苏省淮安市涟水县坚持以党建为引领，稳步推进基层整合审批服务执法力量改革，持续深化相对集中许可权改革，创新开展“红色代办”闭环服务新模式，让党员干部当起了“红小二”，真正将便民服务送到群众家门口。
一是组建代办队伍，党员干部全面开跑。选优配强“红色代办员”，以村居两委干部为 “领头羊”，以村居党员、预备党员、入党积极分子、党建网格员为“主力军”，组建“代办员”队伍，实现党员干部都是“红小二”。重点服务孤寡、智障、残疾、重疾、烈属、年迈等行动不便人员，明确“一对一”代办员，提供上门服务，实现全程代办。注重“红色代办员”能力素质提升，开展相关业务专题培训，邀请相关县级部门提供指导、解读政策，让代办员们熟知代办事项的办理流程与所需材料，提高“红色代办员”办事效能，给群众提供更优质的服务和更好的办事体验。
二是优化服务质量，代办事项全程替跑。在镇（街道）为民服务中心、村居便民服务中心，设置“红色代办”窗口，将“红色代办员”信息以及相关高频代办事项全部上墙公示，加大“红色代办”服务宣传力度。深入调研、广泛征集，梳理出与群众生活密切相关、办事频率高的民生服务事项42项，作为主要代办事项。打破8小时办事的局限，破解异地办理的难题，办事群众可以通过电话、网络、微信等方式随时随地联系到“红色代办员”，咨询政策、了解流程、提出需求，真正实现“办事不出村，服务零距离”。
三是加强督查力度，体制机制全力助跑。为了让“红色代办”服务机制常态化运行，江苏省淮安市涟水县将“红色代办”工作纳入全年考核范围，明确镇（街道）党委负责统筹管理、协调推进，县行政审批局负责督促检查、业务指导。实行“红色代办员”积分管理机制，根据红色代办记录本，结合群众对代办事项的满意度评分，每天对代办事项进行量化赋分，每月对已代办事项进行分类汇总。各村居将“红色代办”积分，融入入党积极分子推优入党、后备干部推荐、网格员工资评定等工作中。各镇（街道）将各村红色代办积分总和，融入先进党组织评定、优秀党员和优秀村干部评选等工作中。