为贯彻落实十九大关于“打造共建共治共享的社会治理格局”和十九届四中全会关于“推进国家治理体系和治理能力现代化”精神，近年来，江苏省淮安市积极探索设立“集成指挥中心”，打造基层治理“中枢神经”，推动基层治理集成化、科学化、快速化，帮助基层以简约体制走向高效服务与精细治理，突显出“大数据+网格化+铁脚板”的基层治理优势。主要做法：
一是科学集成，“一中心”管指挥。在镇（街）单独设置集网格化管理、公共服务、综合执法和应急管理等职能于一体的集成指挥中心，统一组建具备实时监控、信息归集、派分处置、督查考核等功能的社会治理指挥中心，以强劲的指挥力，统一协调处理需多部门联合处置的社会治理事项，促进“事事有交待、件件有着落”。进驻集成指挥中心职能事项实行“统一领导、统一管理、统一要求、统一调度、统一考核”管理制度，建立线上“信息汇聚、流转交办、会商研判”，线下“受办一体、即接即办、事心双解”工作机制，为基层治理提供体制机制保障。在疫情防控期间，集成指挥中心积极发挥指挥牵头作用，部署处置各类疫情工作。高沟镇利用“云会议”系统，多部门“零接触”协同办公，通过“不见面”远程视频会议，传达防疫要求，调度防控工作。疫情期间，累计召开会议12次，参会人数达500多人次。
二是互联互通，“大数据”赋动能。试点推广审批服务综合执法一体化平台，将部门条线的活力党支部、政务服务、全要素网格、视频监控等系统整合接入一体化平台，收集涉及8大模块52个方面165类数据信息，实现资源共享、数据对接。尤其在疫情防控阶段，一体化平台充分发挥技术优势，用信息化手段科学防治、精准施策，为迅速、高效防范疫情提供强有力的智能化支撑。银涂镇依托一体化平台在银集、唐港、淮建等人员密集地安装“智能小喇叭”，定时定点循环传递疫情防控“最强音”，打通疫情防控最后一公里。疫情缓解后，在一体化平台上增加“云招聘”模块，为企业和求职者提供网络招聘服务，截止目前，共为53家企业发布135条岗位招聘信息，收到117条求职应聘申请。
三是横纵到边，“网格化”优治理。“小事不出格、事在格中办”，将综治、应急、城管等多方力量下沉，整合镇域内20多个条线部门网格，设置1个综合网格，全市共划分5632个“全要素”网格，其中综合网格5294个、专属网格338个，定期调整“空置网格”“盲区网格”“超载网格”，推动网格设置由“粗放”转向“精细”，有效提升管理效率与群众幸福指数。制定网格职责清单、任务清单、数据清单，建立“网格排查、分流指派、分级处置、督查督办、办结核查”的事件处置闭环流程，各镇基本实现“721”目标，即问题70%在基层网格内解决，20%推至上级联动解决，10%通过执法解决。
四是编组包格，“铁脚板”聚合力。在疫情防控期间，全市1.2万余名网格服务团队反应迅速，快速变身“疫情防控战士”，发挥“铁脚板”精神，主动承担起网格内疫情防控工作，量体温、送蔬菜、拿快递、倒垃圾、换封条是固定动作，镇村街区、留观隔离点、防控设卡点是行动轨迹，持续在岗、随时补位、起早贪黑是工作常态，为打赢疫情防控攻坚战打下坚实基础。推广“党建+网格”模式，以网格服务点位为载体，将党组织建在网格、党领导体现在网格、党建服务嵌入网格，发挥基层党组织战斗堡垒作用，全市共设立网格党支部1742个。高沟镇以党员干部为主的“红色代办员”，由以往代办审批服务事项变为疫情防控快递员，为有需要的群众送菜、送药、送去疫情防控知识。全镇共有65名红色代办员，全部纳入网格员队伍，疫情期间累计服务150多人次。